{"id":19,"date":"2014-05-21T10:15:56","date_gmt":"2014-05-21T10:15:56","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.atd-quartmonde.org\/humanrights\/?p=19"},"modified":"2015-06-16T10:09:32","modified_gmt":"2015-06-16T08:09:32","slug":"le-droit-a-etre-entendu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.atd-quartmonde.org\/humanrights\/2014\/05\/21\/le-droit-a-etre-entendu\/","title":{"rendered":"Le droit \u00e0 \u00eatre entendu"},"content":{"rendered":"

ATD Quart Monde France<\/span><\/a><\/p>\n

La Cour Europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme saisie par 25 personnes sur les 47 expuls\u00e9es du lieu dit \u00ab\u00a0Bois du Trou Poulet\u00a0\u00bb, condamne par l\u2019Arr\u00eat WINTERSTEIN du 17 Octobre 2013, la France qui n\u2019a pas tenu compte du droit de vivre en famille, prot\u00e9g\u00e9 par l\u2019article 8 de la Convention Europ\u00e9enne de Sauvegarde des Droits de l\u2019Homme et des Libert\u00e9s Fondamentales.<\/em><\/strong><\/p>\n

26 familles (42 adultes et 53 enfants), pour la plupart issues de la communaut\u00e9 des gens du voyage, habitaient \u00e0 Herblay (Val d\u2019Oise) au lieu dit \u00abbois du Trou-Poulet\u00bb depuis de nombreuses ann\u00e9es, en 1967 pour les plus anciennes.<\/p>\n

Le plan d\u2019occupation des sols classa les parcelles occup\u00e9es \u00aben zone naturelle qu\u2019il convient de prot\u00e9ger\u00bb et en juillet 2003 puis en janvier 2005,\u00a0 des arr\u00eat\u00e9s municipaux interdirent le stationnement des caravanes qui constituaient le domicile de ces familles. Ainsi, malgr\u00e9 l\u2019anciennet\u00e9 de leur occupation, la commune engagea une proc\u00e9dure d\u2019expulsion \u00e0 l\u2019encontre de tous les r\u00e9sidents du bois du Trou-Poulet.<\/p>\n

Les tribunaux ordonn\u00e8rent leur d\u00e9part des lieux, sans s\u2019int\u00e9resser aux possibilit\u00e9s de relogement, \u00abl\u2019anciennet\u00e9 de l\u2019occupation ne pouvant \u00eatre constitutive de droit\u00bb (extraits de l\u2019arr\u00eat de la Cour d\u2019Appel de Versailles du 13 octobre 2005) et la Cour de Cassation n\u2019y trouva rien \u00e0 redire, une telle d\u00e9cision \u00e9tant, selon elle, conforme au droit.<\/p>\n

La Cour Europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme, saisie par 25 des 42 personnes expuls\u00e9es, condamne, par un arr\u00eat du 17 octobre 2013, une telle interpr\u00e9tation qui ne tient pas compte du droit de vivre en famille prot\u00e9g\u00e9 par l\u2019article 8 de la Convention Europ\u00e9enne de Sauvegarde des Droits de l\u2019Homme et des Libert\u00e9s Fondamentales1<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Cet article 8 dispose que \u00abToute personne a droit au respect de sa vie priv\u00e9e et familiale, de son domicile et de sa correspondance<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Pour la Cour Europ\u00e9enne, la dur\u00e9e de l\u2019occupation, entre cinq et trente ans, \u00e9tait telle que les caravanes, cabanes ou bungalows du trou-Poulet \u00e9taient devenus le domicile des familles, m\u00eame si leur occupation \u00e9tait ill\u00e9gale (\u00a7 142 de l\u2019arr\u00eat).<\/p>\n

Leur \u00e9vacuation ne pouvait, d\u00e9s lors, \u00eatre ordonn\u00e9e sans que l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de leur occupation soit mise en balance avec le droit au respect de leur domicile ( \u00a7 156 de l\u2019arr\u00eat), que la proportionnalit\u00e9 de cette mesure soit examin\u00e9e ( \u00a7 147 de l\u2019arr\u00eat).<\/p>\n

Or, la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019expulsion, pourtant contest\u00e9e, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 examin\u00e9e par les juges fran\u00e7ais qui se sont born\u00e9s, pour l\u2019ordonner, \u00e0 relever la non conformit\u00e9 de l\u2019occupation au plan d\u2019occupation des sols, sans pr\u00eater attention \u00e0 ses cons\u00e9quences.<\/p>\n

La Cour n\u2019interdit pas les expulsions sans relogement mais exige, avant qu\u2019elles ne soient\u00a0 \u00e9ventuellement ordonn\u00e9es d\u2019y regarder \u00e0 deux fois, en examinant, de mani\u00e8re approfondie les raisons qui justifieraient de l\u2019ordonner et les besoins de relogement.<\/p>\n

Comme les habitants du Trou-Poulet appartiennent \u00e0 la communaut\u00e9 des gens du voyage, leurs besoins auraient du \u00eatre, encore plus particuli\u00e8rement \u00e9tudi\u00e9s.<\/p>\n

Pour la Cour, l\u2019article 8 de la Convention impose \u00e0 la France, comme aux autres \u00e9tats contractants, l\u2019obligation positive de permettre aux Roms et gens du voyage de suivre leur mode de vie (\u00a7 148) et elle aurait du porter une attention suffisante aux besoins des familles qui avaient demand\u00e9 un relogement sur des terrains familiaux (\u00a7 166 de l\u2019arr\u00eat).<\/p>\n

En d\u00e9finitive, la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme reconna\u00eet \u00e0 tous, les plus pr\u00e9caires compris,\u00a0 le droit \u00e0 faire examiner sa situation avant toute d\u00e9cision susceptible de mettre en cause son droit de vivre en famille ou son domicile et cette reconnaissance s\u2019impose aux tribunaux fran\u00e7ais, tenus d\u2019appliquer la jurisprudence de la Cour Europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme.<\/p>\n

D\u00e9sormais, l\u2019absence de bail ou la r\u00e9siliation du bail ne prive plus l\u2019occupant du droit de se faire entendre. L\u2019opportunit\u00e9 de l\u2019expulsion devra \u00eatre pes\u00e9e : les raisons qui militent de l\u2019ordonner devront \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9es eu \u00e9gard \u00e0 ses cons\u00e9quences, au risque pour les occupants de devenir sans abris.<\/p>\n

La Cour a entendu les roms et gens du voyage. Elle leur reconna\u00eet le droit de vivre en caravane et impose \u00e0 l\u2019\u00c9tat de leur permettre de suivre ce mode de vie en mettant \u00e0 leur disposition des terrains familiaux.<\/p>\n

Pour assurer leur d\u00e9fense face aux demandes d\u2019expulsion, les occupants de terrains peuvent, d\u00e9sormais, exposer compl\u00e8tement leur situation et tenter ainsi de faire pencher la balance de la justice en faveur de leur occupation.<\/p>\n

Dans les combats pour obtenir des conditions de logement dignes et d\u00e9centes pour les roms et gens du voyage, l\u2019obligation mise \u00e0 la charge des autorit\u00e9s de mettre \u00e0 leur disposition des terrains familiaux est une arme qui pourrait \u00eatre singuli\u00e8rement efficace.<\/p>\n

Voir aussi : Les gens du voyage ont gagn\u00e9 leur s\u00e9dentarit\u00e9<\/a> (ATD Quart Monde France)<\/p>\n

In english, you can read also the comments of the European Roma Rights Center: Winterstein and Others v France<\/a><\/p>\n

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1<\/sup><\/a>\u00a0Cet arr\u00eat est disponible sur Internet. Pour en prendre connaissance dans \u00abgoogle\u00bb, taper \u00abHUDOC\u00bb, sur la page HUDOC<\/a>, en haut \u00e0 droite dans \u00abrechercher\u00bb taper \u00abWinterstein\u00bb et l\u2019arr\u00eat du 17 octobre est accessible :\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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