{"id":233,"date":"2015-01-19T14:29:00","date_gmt":"2015-01-19T12:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.atd-quartmonde.org\/humanrights\/?p=233"},"modified":"2015-01-19T14:30:08","modified_gmt":"2015-01-19T12:30:08","slug":"quand-on-vit-dans-la-pauvrete-exercer-ses-droits-est-risque-temoignages-et-reflexions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.atd-quartmonde.org\/humanrights\/2015\/01\/19\/quand-on-vit-dans-la-pauvrete-exercer-ses-droits-est-risque-temoignages-et-reflexions\/","title":{"rendered":"Quand on vit dans la pauvret\u00e9, exercer ses droits est risqu\u00e9. T\u00e9moignages et r\u00e9flexions"},"content":{"rendered":"

Documents du Colloque sur le site du<\/a>
\nService de Lutte contre la pauvret\u00e9<\/a><\/p>\n

Contribution de ATD Quart-Monde Belgique \u00e0 la journ\u00e9e du 16 d\u00e9cembre 2014 organis\u00e9e par le Service de lutte contre la pauvret\u00e9, la pr\u00e9carit\u00e9 et l\u2019exclusion sociale dans l\u2019h\u00e9micycle du S\u00e9nat sur le th\u00e8me \u00a0Pauvret\u00e9 et ineffectivit\u00e9 des droits. Non-acc\u00e8s et non-recours aux droits.
\nMarijke Decuypere, Georges De Kerchove
\n<\/strong><\/p>\n

Marijke Decuypere<\/span><\/p>\n

Een tijdje geleden moest mevrouw D. haar woning verlaten omdat de woning onbewoonbaar was. Ze had geen andere woning gevonden. Mevrouw D. is alleenstaande mama en heeft kinderen.<\/p>\n

Ze kon even bij een vriend terecht tot ze haar intrek kon nemen in een doorgangswoning van het OCMW. Van daaruit ging de zoektocht verder naar een nieuwe woning. Het was een serieuze klus om een betaalbare, ruime woning te vinden. Veel eigenaars wilden niet verhuren aan een alleenstaande moeder of niet samenwerken met het OCMW voor de waarborg. Na 8 maanden vond mevrouw D. eindelijk een woning. Die leek op het eerste zicht in orde.<\/p>\n

Omdat ze dakloos was geweest, kon ze huursubsidies aanvragen. Mevrouw D. hoorde dat de woning dan wel aan strenge eisen moet voldoen. Ze was bang dat het huis afgekeurd zou worden. Ze ging ervan uit dat ze toch geen recht zou hebben op huursubsidies. Bij het OCMW drongen ze aan om de huursubsidie aan te vragen. Als ze die zou hebben, zou ze het financieel wat beter hebben. Mevrouw D. diende een aanvraag en er kwam controle van het huis. Daaruit bleek dat het huis grote gebreken vertoonde : het dak moest vernieuwd worden en metingen toonden aan dat het vocht tot halverwege de muren stond. Dat was niet met blote oog te zien. Door het vocht verzakten de vloeren en muren.. Er kwam ook aan het licht dat er ontploffingsgevaar is. De man die de controle uitvoerde,deelde mevrouw D mee dat ze geen aanspraak maakte op huursubsidies.<\/p>\n

Een beetje later kregen zowel mevrouw D. als de huisbaas een brief van de stad.
\nWe moesten naar de burgemeester voor het onbewoonbaar of ongeschikt verklaren van de woning. In de brief stond een hele lijst van gebreken. Het was niet duidelijk of alle opgenoemde gebreken van toepassing waren op dat huis. Mevrouw D. schrok enorm. Ze dacht dat de woning onbewoonbaar was en dat ze opnieuw vlug de woning moest verlaten. Opnieuw hetzelfde doormaken. Zou ze een woning vinden ? Als dat niet lukte waar kon haar gezin dan nu terecht ? Moest ze opnieuw al haar meubels achterlaten ? Mogen ze opnieuw wonen in een doorgangswoning doorgangswoning of moest ze naar een opvangcentrum ? Zou ze samen met haar kinderen in een opvangcentrum terecht kunnen ? Waar is dat dan ? Zou ze dan \u00b4s ochtends op tijd kunnen zijn om haar job uit te oefenen ? En wat zou de huisbaas zeggen<\/p>\n

Toen ze naar de afspraak bij de burgemeester ging hoorde mevrouw D. dat de woning ongeschikt was. De huisbaas kreeg 2 maanden tijd om herstellingen uit te voeren. Hij was ontstemd en beperkte de werken tot het strikte minimum. Bij de uitvoering van die herstellingswerken bleek ook dat er een gaslek was . Ik begreep nu waarom de kinderen zo vaak ziek waren en hoofdpijn hadden. Voor mevrouw D. was de maat vol en ze ging opnieuw op zoek naar een andere woning. Ze had geluk en vond een andere woning : kleiner maar in orde. Huursubsidies durfde mevrouw D niet meer aanvragen.<\/p>\n

Georges De Kerchove<\/span><\/p>\n

Le t\u00e9moignage de Mme Decuypere illustre une constante\u00a0: les personnes vivant dans la pauvret\u00e9 sont souvent amen\u00e9s \u00e0 prendre des risques pour faire valoir leurs droits. Elles pr\u00e9f\u00e8rent parfois ne rien demander parce que leur situation est en porte \u00e0 faux, et revendiquer son droit pourrait se retourner contre elles.
\nPar exp\u00e9rience, quand ils sont accul\u00e9s \u00e0 une grande pr\u00e9carit\u00e9, les tr\u00e8s pauvres pressentent qu\u2019il vaut mieux ne rien demander m\u00eame si l\u2019absence de r\u00e9clamation conduit in\u00e9vitablement \u00e0 l\u2019impasse. Ainsi, tout derni\u00e8rement, une maman de la r\u00e9gion de Charleroi \u2013 mais la situation eut \u00e9t\u00e9 identique dans n\u2019importe quelle ville du pays \u2013 se retrouve sans logement. Elle est enceinte de son sixi\u00e8me enfant et les cinq autres lui ont \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9s. Elle n\u2019a aucun revenu et se fait h\u00e9berger chez son fr\u00e8re. Pendant de longs mois, elle refuse d\u2019entamer des d\u00e9marches. Elle n\u2019a d\u2019autre choix que de vivre comme une clandestine chez son fr\u00e8re. Officiellement, elle est sans doute toujours domicili\u00e9e \u00e0 son ancienne adresse. Peut-\u00eatre m\u00eame a-t-elle \u00e9t\u00e9 radi\u00e9e d\u2019office. En r\u00e9alit\u00e9, elle craint \u2013et non sans raison – que des d\u00e9marches attirent des ennuis \u00e0 son fr\u00e8re qui vient de se marier et d\u2019avoir un enfant. Une domiciliation chez son fr\u00e8re n\u2019aurait-elle pas une incidence sur son taux d\u2019allocation de ch\u00f4mage\u00a0? Et le propri\u00e9taire ne risque-t-il pas de lui reprocher une sous-location d\u00e9guis\u00e9e, ce que le bail interdit\u00a0? Bref, elle n\u2019entreprend rien, du moins jusqu\u2019\u00e0 la naissance.
\nA la maternit\u00e9, les services sociaux se rendent compte de la pr\u00e9carit\u00e9 de la situation de la maman. Le SAJ exige qu\u2019elle soit h\u00e9berg\u00e9e dans une maison maternelle, sans quoi l\u2019enfant sera plac\u00e9 en pouponni\u00e8re. Dans la suite, toujours pour \u00e9viter le placement de l\u2019enfant, elle accepte d\u2019\u00eatre h\u00e9berg\u00e9e dans une maison d\u2019accueil, mais cela se passe mal. Elle en supporte mal l\u2019encadrement qui lui donne peu l\u2019occasion de voir le p\u00e8re de l\u2019enfant qui vient de sortir de prison. On la presse de mettre l\u2019enfant en pouponni\u00e8re. On lui dit que pour le bien de l\u2019enfant elle doit marquer son accord. Elle finit par c\u00e9der et, tout en se culpabilisant d\u2019abandonner son fils, signe un document pour consentir de plein gr\u00e9 au placement.
\nVoil\u00e0 les faits tels qu\u2019ils se sont d\u00e9roul\u00e9s. D\u2019une rare violence et d\u2019une logique implacable. Parce que cette dame ne veut pas nuire \u00e0 son fr\u00e8re qui l\u2019h\u00e9berge, elle s\u2019abstient de faire valoir ses droits. Pourtant, elle devine que l\u2019\u00e9tau se referme sur elle et que sans un soutien ext\u00e9rieur l\u2019enfant qu\u2019elle porte, risque d\u2019\u00eatre plac\u00e9.
\nDans cet h\u00e9micycle du s\u00e9nat, nous avons \u00e0 essayer de traduire ce t\u00e9moignage en enjeu politique\u00a0: est-il \u00e9quitable que dans le cas d\u2019une personne qui en h\u00e9berge une autre, sa solidarit\u00e9 soit sanctionn\u00e9e\u00a0? Est-il \u00e9quitable que les pauvres se voient sanctionn\u00e9s financi\u00e8rement parce qu\u2019ils souhaitent vivre en famille\u00a0? En d\u2019autres termes et de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, cela pose la question de l\u2019incidence d\u2019une cohabitation sur le taux d\u2019allocations sociales minimales. Au lieu d\u2019organiser un contr\u00f4le accru pour traquer les faux isol\u00e9s, ne faudrait-il pas se poser la question du bienfond\u00e9 de cette diff\u00e9rence de taux qui fait obstacle au droit de vivre en famille\u00a0? Et se poser la question en ces termes, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 donner du sens au combat d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9 et \u00e0 la souffrance de cette m\u00e8re et de tant d\u2019autres personnes confront\u00e9es \u00e0 la m\u00eame situation. Une personne qui vivote en \u00e9margeant depuis longtemps au CPAS disait r\u00e9cemment\u00a0: ils ont fait de nous des mendiants, et maintenant ils font de nous des criminels.
\nAinsi donc, comme le soulignait d\u00e9j\u00e0 Victor Hugo, \u00ab\u00a0La justice est une menace pour les plus pauvres au lieu d\u2019\u00eatre un soutien\u00a0\u00bb. Ou encore comme le r\u00e9sumait avec ses mots \u00e0 lui un militant lors d\u2019une Universit\u00e9 Populaire\u00a0: \u00ab\u00a0La justice \u00e9crase, donc on \u00e9crase\u00a0\u00bb.
\nEn outre, la justice fonctionne avec une certaine logique, celle du contradictoire, ce qui exige du temps, alors que les tr\u00e8s pauvres doivent faire face \u00e0 des urgences qui se cumulent\u00a0: o\u00f9 loger avec les enfants cette nuit alors que le propri\u00e9taire, exc\u00e9d\u00e9 par les arri\u00e9r\u00e9s de loyer, a mis vos affaires sur le carreau pendant la journ\u00e9e\u00a0? Et c\u2019est sans compter avec l\u2019absent\u00e9isme scolaire du fils de quatorze ans qui humili\u00e9 par les rappels de l\u2019\u00e9cole qui exige le payement d\u2019une note de frais, ne va plus \u00e0 l\u2019\u00e9cole. N\u2019est-il pas risqu\u00e9 dans ces conditions de faire valoir ses droits alors qu\u2019on est par ailleurs en porte \u00e0 faux\u00a0? Et c\u2019est la m\u00eame situation pour ce sans-papier qui h\u00e9site \u00e0 d\u00e9poser plainte contre son patron qui l\u2019emploie en noir et refuse de lui payer les heures prest\u00e9es.
\nPas \u00e9tonnant d\u00e8s lors que les tr\u00e8s pauvres renoncent \u00e0 faire valoir leur droit, au risque d\u2019\u00eatre per\u00e7us comme r\u00e9sign\u00e9s. Certains disent alors d\u2019eux qu\u2019ils se complaisent dans la mis\u00e8re et ne font rien pour en sortir.
\nLes pauvres ne seraient-ils pour autant que des \u00e9cras\u00e9s d\u2019une justice qui constitue une menace pour eux\u00a0? Non. Ils sont avant tout des exemples de r\u00e9silience, des citoyens \u00e0 part enti\u00e8re, des artisans en premi\u00e8re ligne des droits de l\u2019homme.<\/p>\n

Pour \u00e9tayer cette conviction, je voudrais t\u00e9moigner d\u2019un combat men\u00e9 \u00e0 Bruxelles avec des personnes vivant \u00e0 la rue. Il y a pr\u00e8s de trente ans, la Mouvement m\u2019avait demand\u00e9 d\u2019assurer une pr\u00e9sence parmi les sans-abri.
\nNous tenions des r\u00e9unions chaque semaine. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, comme dans de nombreux pays europ\u00e9ens d\u2019ailleurs, la loi belge r\u00e9primait le vagabondage. Sans argent ni domicile, les gens risquaient de se retrouver enferm\u00e9s dans des prisons appel\u00e9es pudiquement \u00ab\u00a0d\u00e9p\u00f4t de mendicit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00c0 mes yeux, c\u2019\u00e9tait intol\u00e9rable\u00a0: les plus pauvres \u00e9taient menac\u00e9s d\u2019\u00eatre priv\u00e9s de libert\u00e9, simplement parce qu\u2019ils \u00e9taient pauvres, sous le pr\u00e9texte qu\u2019ils \u00e9taient dangereux. Pourtant, certains se montraient r\u00e9ticents. Quand on nous embarque dans un d\u00e9p\u00f4t de mendicit\u00e9, expliquaient-ils, c\u2019est souvent \u00e0 notre demande, c\u2019est notre dernier refuge quand on est \u00e0 bout de force. Sinon, nous risquons de mourir d\u2019\u00e9puisement dans la rue.
\nD\u2019autres r\u00e9pliquaient\u00a0: \u00ab\u00a0 cette loi fait peser une menace perp\u00e9tuelle sur nous. Parce que nous sommes des hommes, nous voulons \u00eatre libres et nous sommes pr\u00eats \u00e0 en payer le prix\u00a0\u00bb. \u00c0 l\u2019issue de discussions parfois vives et houleuses, un consensus se fit autour de cette tendance. On r\u00e9digea alors une p\u00e9tition dans ce sens, qui fut relay\u00e9e par d\u2019autres associations citoyennes. Elle trouva un \u00e9cho dans le monde politique et fut finalement reprise dans la loi du 12.01.1993 contenant un programme pour une soci\u00e9t\u00e9 plus solidaire. Ainsi donc, en Belgique, des personnes vivant \u00e0 la rue ont contribu\u00e9 \u00e0 la suppression de la loi r\u00e9primant le vagabondage.
\nParce qu\u2019ils ont os\u00e9 relever la t\u00eate et faire entendre leur voix de citoyen, je rends hommage au courage immense de ces hommes et de ces femmes rest\u00e9s pour la plupart dans l\u2019anonymat. Entre-temps, certains ont \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9s morts d\u2019\u00e9puisement dans la rue. Au m\u00eame titre que des Nelson Mandela, Martin Luther King et autres, ils figurent \u00e0 mes yeux dans le Panth\u00e9on des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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